Размещение избыточного количества персональных данных о кадастровых инженерах в интернете - необходимость или неосмотрительность?

Поздравляю всех успешно аттестованных кадаст­ровых инженеров, с нетерпением ожидающих появ­ления своей фамилии в государственном реестре. Именно, эту тему я предлагаю обсудить.

Перечень сведений о кадастровом инженере госу­дарственного реестра кадастровых инженеров уста­новлен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон):

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществля­ется связь с кадастровым инженером;

4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на тер­ритории Российской Федерации;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и иден­тификационный номер данного аттестата;

6) дата и основание аннулирования квалификацион­ного аттестата.

Необходимость предоставления этих сведений в квалификационную комиссию, формируемую орга­ном исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и орган кадастрового учёта для ведения реестра кадастровых инженеров не вызывает со­мнений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона: «Государственный  реестр  кадастровых инженеров подлежит размещению на официальном сайте орга­на кадастрового учета в сети Интернет», однако состав публикуемых сведений в Законе не указан.

В пункте 3 раздела I Общих положений Порядка веде­ния государственного реестра кадастровых инже­неров утверждённого приказом Министерства эко­номического развития РФ от 20.09.2010 г. № 444 (далее - Порядок) имеются указания по поводу раз­мещения реестра в сети Интернет: «Реестр разме­щается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии в сети Интернет (далее - официальный сайт). При этом пользовательский интерфейс официаль­ного сайта должен позволять любому пользователю официального сайта осуществлять поиск сведений Реестра по любой их совокупности».

Поскольку в соответствии с пунктом 8 ста­тьи 30 Закона сведения, содержащиеся в реес­тре кадастровых инженеров, являются общедо­ступными, государственный реестр кадастро­вых инженеров опубликован на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации,   кадастра   и   картографии  http://www.rosreestr.ru/cadastre/activity/grki/ в составе всех, имеющихся в реестре сведений.

Хотелось бы заметить, что пользовательский интер­фейс данного сайта не соответствует пункту 3 раз­дела I Общих положений Порядка. А именно, не даёт возможность осуществлять поиск сведений реестра по любой их совокупности. Сведения опубликованы в виде одной большой таблицы без возможности сор­тировки и поиска данных. Зато имеется возможность скачать данные реестра в формате doc.

Каким образом можно использовать такие данные? А какой практический смысл в опубликовании инфор­мации о месте рождения кадастрового инженера? Как защитит интересы заказчика кадастровых работ информация о паспортных данных или об адресе места жительства, указанном как почтовый адрес, кадастрового инженера, если последний является сотрудником юридического лица?

Для поиска подрядчика на выполнение кадастровых работ формат предоставления этих сведений неудо­бен. В первую очередь, сведениями реестра кадас­тровых инженеров заинтересуются всякого рода мошенники (кредиты, поручительство, сбор подписей и т.п.). Думаю, что опубликованию в сети Интернет должны подлежать лишь следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата включения в ГРКИ;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, (но не адрес места жительства);

4) дата выдачи квалификационного аттестата и иден­тификационный номер данного аттестата;

5) дата и основание аннулирования квалификацион­ного аттестата.

При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона, любое заинтересованное лицо в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответс­твующего запроса имеет право получить сведения о кадастровом инженере в Порядке предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров, утверждённом приказом Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 г. №444.

Реестр кадастровых инженеров не единственный реестр в Российской Федерации. Привожу содержа­ние статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей»:

«1. Содержащиеся в государственных реестрах све­дения и документы являются открытыми и общедо­ступными, за исключением сведений, доступ к кото­рым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдав­шем документ, удостоверяющий личность физичес­кого лица, сведения о банковских счетах юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государствен­ных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуаль­ных предпринимателей».

То есть, в данном случае открытость и общедоступ­ность понимается, как право любых заинтересо­ванных лиц на получение необходимых сведений, а не обо всех сведениях об индивидуальном предпри­нимателе, внесённых в реестр.

Опубликованные в открытом доступе сведения о нота­риусах, адвокатах, судьях, чиновниках не содержат персональные данные, а только лишь фамилию, имя, отчество, адрес офиса, телефон, номер приказа, аттестата, лицензии и. т.п.

Возможно, гражданские права кадастровых инжене­ров не нарушены, ведь они давали согласие на обра­ботку персональных данных. Опубликование избы­точного количества персональных данных о кадастро­вых инженерах в сети Интернет не повлияет на качес­тво кадастровой деятельности, не поможет в борьбе с коррупцией, но может принести вред кадастровым инженерам как обычным гражданам.